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政府干预土地集中流转:条件、策略与风险
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在农业现代转型的背景下,由地方政府主导的土地集中流转是否可行?它可能会带来怎样的风险?本文研究认为,农民对土地的依赖程度、村庄资源、农业社会化服务水平以及基层组织的动员能力等,是土地集中流转能否顺利实施的决定性因素。受区位、发展历史等因素影响,各地城镇化、工业化水平不尽相同,很多地区并不具备土地集中流转的条件。土地集中流转在部分村庄的成功,往往得益于区位优势和强大的内外部资源,其经验可能并不具有普适性与推广价值。政府强行干预土地集中流转,既可能造成新的不公,加剧村庄的社会分化与矛盾冲突,也将使不同利益主体面临巨大的经济社会风险。因此,政府的干预应有限度。


作者:

黄忠怀1,2  邱佳敏3


作者单位: 1华东理工大学社会与公共管理学院;

2华东理工大学中国城乡发展研究中心;

3浙江大学公共管理学院


年.期:页码 2016.2:0-0
中图分类号:
关键词: 土地集中流转  规模经营  政府干预  农业现代转型
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